Содержание
- Что такое блокчейн
- Нормативно-правовые акты блокчейна в РФ
- Можно ли нормативно регулировать блокчейн
- Регулирование блокчейн-технологий в разных странах
- Перспективы блокчейн технологий в России
Мир постоянно меняется и эволюционирует. В последнее время эти изменения, кажется, происходят с еще большей скоростью. В условиях быстро изменяющейся среды нужно успевать за ее темпом, принимать новые моменты и адаптироваться к ним, чтобы в итоге не оказаться на периферии. Те изменения, которые мы замечаем в последние годы, в частности появление криптовалют, функционирующих на базе блокчейнов, можно сравнить с появлением пороха, алфавита, колеса и т.д.. Эти инновации меняли целую эпоху. Похоже, такая же участь ждет и блокчейны.
Практика показывает, что самым последним ко всем изменениям приспосабливаются государства, особенно если говорить о нашей стране. Вот и сейчас блокчейны функционируют уже более трех лет, а российское государство еще не сформировало единой позиции на этот счет. В такой же ситуации находится и большинство соседних стран. В Европе и мире традиционно более быстро реагируют на подобные вещи и дают им четкую классификацию в своих законах.
Но стоит ли говорить о серьезной эффективности локального (в пределах одного государства) правового регулирования блокчейнов и криптовалютных систем?
Сама идея блокчейна подразумевает глобальную и децентрализованную систему, которая не будет зависеть от правовой ситуации в одной конкретной стране.
Что говорить о консервативном государстве, если даже самые продвинутые пользователи в сфере инновационных технологий далеко не всегда могут дать точную характеристику системе блокчейнов. Более того, опросы показывают, что даже в юридических компаниях с мировым именем не все специалисты могут полностью объяснить значение этого слова.
Поэтому для начала нужно дать характеристику самому термину «блокчейн».
Что такое блокчейн
Блокчейн (blockchain) с английского дословно можно перевести, как цепочка блоков. В данном случае это цепочка информационных блоков. По сути, информация кодируется и записывается в специальные блоки, которые потом размещаются в определенном порядке и формируют единую цепь.
В более детальном плане это общедоступный реестр, которые основывается на алгоритмах криптографической системы. В нем хранятся данные обо всех операциях и изменениях, которые произошли в системе. Она носит децентрализованный характер, и размещается на общедоступных сервисах в интернете.
Блокчейн имеет четкую структуру, в которой есть определенное правило создания блоков информации, и размещение их в строгой последовательности. Такой подход в идеале должен исключить возможность кражи данных и мошенничество, но, на самом деле, система блокчейнов еще не является абсолютно готовым продуктом, что уже было доказано на примере платформы Ethereum, и хищения 58 миллионов с ее фонда DAO.
Принцип работы блокчейна
Идея блокчейна стала реализовываться в 2008-2009 годах. В тот момент на фоне очередного финансового кризиса появилась цифровая валюта Биткоин, которая первой начала использовать блокчейн в качестве основы для своих операций. Блокчейн Биткоина предложил осуществлять операции между разными компьютерами напрямую, без посредников (peer-to-peer). Система автоматически отслеживает действия каждого участника (компьютера) и добавляет все их действия в одну общую цепочку. Она полностью исключает возможность появления фальшивых блоков или кражу информации. Все действия строятся через криптографические алгоритмы.
Ключевыми принципами системы Блокчейн являются:
- децентрализация (отсутствие единого центра);
- отсутствие посредников;
- общедоступность (публичность);
- консенсус участников.
Функционал системы блокчейн
Блокчейн следует рассматривать в качестве глобального реестра, книги, в которую записывается вся существующая информация и все изменения. Данная система является защищенной и не зависит от одного центра, так как вся информация хранится не на одном сервере, а каждый отдельный компьютер является гарантом общей безопасности. Блокчейн может осуществлять миллионы сделок одновременно в течение нескольких секунд. На это сегодня не способна ни одна другая система.
Использование блокчейна может происходить в сфере финансов, денежных перевод, торгов, проверки подлинности данных, при проведении выборов и голосований, в любых государственных делах с базой данных и так далее.
Нормативно-правовые акты блокчейна в РФ
Ввести налогообложение криптовалюты и финансовых операций, связанных с ней, а также создать правовое регулирование его использования, не так сложно, как проделать то же самое с блокчейном. Во многих странах Европы и мира уже приняты соответствующие нормативно-правовые акты, регулирующие операции с криптовалютами. Передовиками в этом плане являются Австралия, Великобритания, Гонконг, Швейцария и Китай.
Что касается блокчейна, то здесь ситуация намного сложнее. Эта технология сейчас не регулируется ни одной юрисдикцией мира. В России ситуация аналогичная. Касательно нормативного регулирования необходимо обратиться к законам «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и «О стандартизации в Российской Федерации». Однако в них нет никакого упоминания о блокчейнах в целом.
В связи с развитием и распространением криптовалют была создана специальная рабочая группа. Ее руководитель, Элина Сидоренко считает, что регулирование блокчейнов не нужно, так как это может отобразиться на их функционировании и развитии. При этом вполне вероятно внедрение отраслевого стандарта технологий. В связи с этим возникают определенные нюансы. Например, подобного рода документ не носит обязательный характер, а является скорее рекомендацией. Поэтому никто не обязывает разработчиков соответствовать указанным стандартам.
Однако если брать во внимание ключевые сферы деятельности государства, такие как оборонный сектор, атомная энергетика и т.д., то любые рекомендации должны быть реализованы без какого-либо отхода от стандарта.
Если брать во внимание блокчейн-продукты, использующие информацию, доступ к которой охраняется законом, то на них распространяется Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В связи с этим они обязаны соблюдать конфиденциальность в своей работе.
Можно ли нормативно регулировать блокчейн
Согласно проекту «Цифровая экономика РФ» внедрение нормативно-правового регулирования технологии Blockchain планируется в 2019-ом году. По этому поводу существуют разные мнения. Многие не поддерживают идею правового регулирования блокчейнов или считают ее невыполнимой.
В этом есть свой смысл, так как, по сути, придется регулировать на законодательном уровне технологию (блокчейн). При этом абсолютно точно она еще будет совершенствоваться и развиваться, и какой именно вариант блокчейна будет считаться законным или незаконным тоже на данный момент определить невозможно.
Предположим, одна компания использует блокчейн-технологию для того, чтобы вести внутренний реестр своих операций. Это использование блокчейна на локальном уровне в пределах одной организации. При этом свои отчеты она сдает в нужные сроки и в такой форме, которые требуются регулирующими органами. В свою очередь этому органу должно быть не важно, каким образом осуществлялся учет и подсчет всех операций, и деятельности компании, если все данные предоставлены верно.
Регулирование блокчейн-технологий в разных странах
Что касается финансовой составляющей блокчейн технологии, то ее регулирование является проще осуществимым и несет реальную выгоду государству в качестве налогов. В данный момент во многих передовых государствах внедрены правовые акты, которые регламентируют осуществление финансовых операций на базе блокчейна, в частности криптовалютные операции.
В первую очередь нужно отметить следующие страны:
- Австралия;
- Китай;
- страны Европейского Союза;
- Канада.
Австралия
Одной из самых благополучных стран для развития современных технологий является Австралия. Она собирается реализовать блокчейн технологии в разных сферах своей деятельности, к примеру, при управлении наземным транспортом и в работе почты Австралии. В этой стране действует свой кодекс, регулирующий поведение участников индустрии электронных валют. Согласно законам страны криптовалюты считаются финансовым продуктам, а, значит, их обмен или любые другие операции облагаются налогами.
Китай
Дальше всех в вопросе реализации технологии блокчейна может пойти Китай. Вначале июня 2017-го был опубликован доклад Комиссии по регулированию банковской деятельности Китая. В нем проанализирован рынок ценных бумаг страны. На основе исследований был сделан вывод о необходимости смены ориентира на blockchain-технологии. Это позволит уменьшить потенциальные риски и увеличить эффективность финансового рынка Китая.
Канада
Канада является передовиком в сфере применения блокчейн технологий и криптовалют. Ее правительство заинтересовано в том, чтобы в будущем стать мировым центром по применению blockchain-технологий. Заинтересованность в этом проявляет и Центрбанк Канады, который активно инвестирует в разработки криптовалют на базе блокчейна.
В стране существует своя Ассоциация блокчейна. Она занимается вопросами обучения и помощи во взаимодействии между финансовыми структурами и политическими силами.
Цель деятельности данной Ассоциации – укрепить Канаду в качестве ведущей страны в секторе инноваций, в частности blockchain-технологий.
Для реализации своей цели Ассоциация проводит встречи с политиками и знакомит их с возможностями, которые предлагает блокчейн система.
Что касается криптовалютных бирж и любых других финансовых операций на базе блокчейна, то регулирующий их деятельность акт был выпущен еще в 2014-ом году. Он обязывал такие структуры проходить регистрацию в FINTRAC (Канадском центре анализа финансовых операций). Они должны соблюдать законы в области противодействия отмывания доходов.
Европейский Союз
В странах Европейского Союза сейчас идет активное обсуждение нормативного регулирования блокчейн технологий, в том числе при использовании криптовалют. На данный момент никаких законодательных актов на этот счет принято не было, но в 2016-ом году Европейская комиссия внесла предложение внедрить регулирование деятельность криптовалютных бирж и структур, которые предоставляют соответствующие кошельки.
В будущем планируется осуществлять лицензирование их деятельности. Более того будут созданы централизованные базы с информацией о держателях электронных валют и трейдерах. Что касается регулирования деятельности блокчейн технологий, то этот вопрос пока тоже не регулируется.
Перспективы блокчейн технологий в России
Мы уже говорили о том, что с технологиями блокчейна в России сегодня незнакомы не то, что обычные люди, а и те, кто по роду деятельности должен в этом вопросе разбираться. Тем не менее, есть перспектива того, что в ближайшее время ситуация начнет меняться.
В 2017-ом году МГИМО объявил об открытии набора на курсы для юристов в сфере blockchain-технологий. Курсы стартуют 25-го сентября и продлятся неделю. За этот период лекции слушателям будут читать представители Сбербанка, Центрбанка, Генпрокуратуры, Ассоциации Финтеха, Росфинмониторинга, ФСБ и многие другие специалисты.
Данные курсы будут интересны не только юристам, но и экономистам. Это только первый шаг в направлении знакомства специалистов с блокчейн технологиями.
Вполне возможно со временем правовое регулирование блокчейна будет реализовано в России, но на данном этапе пока не понятно, с какой стороны к нему подойти, чтобы, как минимум, не навредить. Данный вопрос требует всестороннего рассмотрения. В процесс должны быть вовлечены не только политики и юристы, но и представители бизнеса, финансовый сектор, и просто активисты.
Источник: profitgid.ru
Загрузка...
