В Госдуму РФ внесен законопроект о цифровых финансовых активах, который определяет криптовалюту и токены как имущество, однако запрещает их использование в качестве средства платежа. Документ под авторством депутатов Анатолия Аксакова, Игоря Дивинского, Олега Николаева и сенатора Николая Журавлева опубликован в базе данных нижней палаты парламента.
В проекте закона даны определения цифровых финансовых активов, к которым относятся криптовалюта и токен, а также законодательно закрепляется новый вид договора, заключаемого в электронной форме — смарт-контракт, исполнение обязательств по которому осуществляется с использованием цифровых финансовых технологий.
Законопроект определяет ключевые различия между криптовалютой и токенами на основе признака одного эмитента для токенов и множества эмитентов/майнеров для криптовалюты, а также цели выпуска. При этом прямо устанавливается, что цифровые финансовые активы, хотя и признаются имуществом, не являются законным средством платежа на территории РФ.
Документ также дает определения понятий «цифровая запись и цифровая транзакция», закрепляет правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относятся майнинг, направленный на получение вознаграждения в виде криптовалюты, а также валидация цифровых записей в распределенном реестре цифровых транзакций.
Новый законопроект разрешает совершать обмен токенов на рубли или иностранную валюту только через операторов обмена цифровых финансовых активов. Такими операторами могут быть только брокеры, дилеры, юрлица, осуществляющие деятельность по доверительному управлению, а также биржевые площадки. Перечень иных разрешенных в РФ сделок по обмену цифровых финансовых активов, согласно законопроекту, будет устанавливать Банк России по согласованию с правительством.
Отдельная статья устанавливает правовые основы для проведения в России первичных размещений монет (ICO). У токена одного вида может быть только один эмитент. Максимальная сумма, на которую лица, не являющиеся квалифицированными инвесторами, могут приобрести токены в рамках одного выпуска, установит Банк России.
Авторы законопроекта отмечают, что его цель — законодательно закрепить в российском правовом поле определения «наиболее широко распространенных в настоящее время финансовых активов, создаваемых и/или выпускаемых с использованием цифровых финансовых технологий» и создать правовые условия для привлечения российскими юрлицами и индивидуальными предпринимателями инвестиций путем выпуска токенов.
Стоит отметить, что в январе 2018 года Министерство финансов РФ также опубликовало проект закона о регулировании цифровых активов. Однако эксперты и участники рынка назвали этот документ сырым и недостаточно проработанным.
Ранее ForkLog сообщал, что Минфин предложил ввести уголовную ответственность за оборот денежных суррогатов. В свою очередь, Центробанк должен решить вопрос с легализацией обмена криптовалют в стране.
Загрузка...
